央行的“三套”公告明确指出,主要职责包括设立四名副省长。

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Chinanews.com 2月2日,中国组织网络于2日发布《中国人民银行职能配置、内设机构和人员编制规定》。法规规定,中国人民银行的主要职责包括牵头负责系统性金融风险防范和应急响应。

法规规定,国务院金融稳定发展委员会办公室(以下简称财务委员会)设在中国人民银行,接受财政委员会的直接领导,承担财务委员会的日常工作。委员会。

中国人民银行的内部组织应根据工作需要承担财务委员会办公室的有关工作,并接受财务委员会办公室的全面协调。

法规明确规定,中国人民银行的主要职责包括:制定金融业改革,开放和发展规划;率先建立宏观审慎管理框架;制定和实施货币信贷政策,完善货币政策管制制度;率先进行系统性金融风险防范和应急管理;监督和管理银行间债券市场,货币市场,外汇市场,票据市场,黄金市场和上述与市场有关的场外衍生品;负责制定和实施人民币汇率政策,促进人民币跨境使用和国际使用;洗钱和反恐融资的组织协调和监督管理责任;国家外汇管理局。

  附:中国人民银行职能配置、内设机构和人员编制规定(全文)

第一条本规定按照第十三届全国人民代表大会第十九次全体会议批准的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》,《深化党和国家机构改革方案》和《国务院机构改革方案》制定。

第二条中国人民银行是国务院的一个部门,属部级。

第三条国务院金融稳定发展委员会办公室(以下简称财务委员会)设在中国人民银行,接受财政委员会的直接领导,承担财务委员会的日常工作,负责推进党中央,国务院关于财政工作的决策和财务安排的落实。工作安排,组织起草金融业改革发展重大计划,提出系统金融风险防范和处置,维护金融稳定的重大政策建议,协调中央和地方金融监管,风险处置,消费者保护,信息化建设分享和其他合作机制。指导地方财政改革,发展和监督的具体工作,制定财务管理部门和地方财政监督的问责方法,并承担责任和问责。设立财务委员会办公室秘书处,负责处理财务委员会办公室的日常事务。

中国人民银行的内部组织应根据工作需要承担财务委员会办公室的有关工作,并接受财务委员会办公室的全面协调。

第四条中国人民银行实行党中央的财政工作指导方针,政策和决策安排,在履行职责过程中,坚持和加强党对财政工作的集中统一领导。主要职责是:

(1)制定金融业改革,开放和发展规划,开展综合研究,协调解决金融业务重大问题,促进金融业协调健康发展。领导国家金融安全工作协调机制,维护国家金融安全。

(2)领导建立宏观审慎管理框架,起草金融业重大法律法规及其他相关法律法规,制定审慎监管基本制度,建立健全金融消费者保护基本制度。

(3)制定和实施货币信贷政策,完善货币政策管理制度,负责宏观审慎管理。

(4)引导系统性金融风险防范和应急响应,负责金融控股公司,系统重要金融机构等金融集团的基本规则制定,监测分析和统一监管,指示相关监管部门采取相应的监管措施,必要时,国务院批准对金融机构的检查和监督,并领导组织制定实施具有系统重要性的金融机构回收和处置的计划。

(5)承担最后贷款人的责任,并负责检查和监督中央银行金融机构的使用,以解决金融风险。

(6)监督和管理银行间债券市场,货币市场,外汇市场,票据市场,黄金市场和上述与市场有关的场外衍生品;率先跨市场跨行业跨区域金融风险识别,预警和处置,负责交叉融资业务的监控和评估,与有关部门共同制定统一的资产管理产品和公司的信用债券市场及其衍生品市场的基本规则。

(7)负责制定和实施人民币汇率政策,促进人民币跨境使用和国际使用,维持国际收支,实行外汇管理,负责国际国内金融市场风险的跟踪和监测。 ,监督和管理跨境资本流动,拥有,管理和运营国家外汇储备和黄金储备。

(8)负责重要金融基础设施建设规划和监督全面实施,推进金融基础设施改革和互联互通,协调互联网金融监管。

(9)协调金融业综合统计,率先制定统一的金融业综合统计基本标准和工作机制,建立国家金融基础数据库,履行金融统计调查相关职责。

(10)组织制定金融业信息化发展规划,负责金融标准化组织管理协调和金融技术相关工作,指导金融业网络安全和信息化工作。

(11)发行人民币,管理人民币流通。

(12)协调国家支付体系建设,实施监督管理。与有关部门合作制定支付结算业务规则,负责全国支付清算系统的安全,稳定,高效运行。

(13)经理的财政部。

(十四)承担组织,协调,监督和管理国家反洗钱和反恐融资工作的责任,负责监督涉嫌洗钱和恐怖活动的资金。

(15)管理信用信息产业,推动建立社会信用体系。

(16)参与与中国人民银行业务有关的全球经济和金融治理,开展国际金融合作。

(17)按照有关规定从事金融业务活动。

(18)国家外汇管理局。

(19)完成党中央,国务院指定的其他工作。

(20)功能变化。完善宏观调控体系,创新和控制模式,建立发展规划,金融,金融等政策协调和工作协调机制,加强经济监测预警和预警能力建设,完善重大问题研究和工作机制。政策储备,增强前瞻性和针对性的性,协同作用。关注党和国家财政工作的方针和任务,加强和优化财务管理职能,加强货币政策,宏观审慎政策和金融监管政策的协调,加强宏观审慎管理和系统性金融风险防范工作,维护非 - 发生系统财务风险的底线。按照分权分权,管理一体化,服务优化,职能转变等工作要求,进一步深化行政审批制度和金融市场改革,努力规范和完善行政审批。审批,提高行政审批效率。加快推进“网络政府服务”,加强事后监督,切实提高政府服务质量和效益。继续完善金融法律体系,做好“分配管理”改革的制度保障,为稳定增长,推进改革,改造,造福民生,促进持续,稳定,健康提供有力支撑。经济和社会的发展。

第五条中国人民银行设立下列内部机构:

(1)办公室(党委办公室)。负责该机构的日常运作,承担信息,安全,保密,信访,开放政务,新闻和宣传。承担中国人民银行党委办公室的日常工作。

(2)法律法规的划分。制定法律法规草案,制定和审查法规。制定银行业和保险业法律法规草案和审慎监管基本制度。进行合法性审查和中央银行法律事务。进行行政复议和行政回应。

(3)研究局。全面研究金融业的改革,发展和重大跨行业问题,牵头起草金融业改革和发展规划,研究促进金融业对外开放的政策措施。重点关注中央银行的职责,研究和分析宏观经济和金融业务,以及实施货币和信贷,金融市场,金融法律和法规等重大政策或制度,并提出政策建议。

(4)货币政策司。制定货币政策,参与完善货币政策和宏观审慎政策的工作。推动基于市场的利率和汇率改革。制定和组织实施货币政策工具,如公开市场操作,存款准备金,再融资和再贴现,以规范利率和流动性。创新的货币政策工具。率先进行宏观审慎评估,制定并实施外汇市场监管计划。制定并实施货币政策委员会的工作制度。

(5)宏观审慎管理。领导建立宏观审慎政策框架和基本制度,以及评估,识别和处置具有系统重要性的金融机构的机制。领先的金融控股公司和其他金融集团以及具有系统重要性的金融机构制定基本规则,监控分析和统一监管。率先进行外汇市场的宏观审慎管理,研究和评估人民币汇率政策。制定并实施跨境人民币业务体系,促进人民币跨境和国际使用,实施跨境资金的反周期调整。协调在岸和离岸人民币市场的发展。促进中央银行间的货币合作,率先提出人民币资本项目可兑换政策建议。

(6)金融市场部。制定金融市场改革,开放和发展规划。监督和管理银行间债券市场,货币市场,外汇市场,票据市场,黄金市场和上述市场相关衍生产品。制定公司信用债券市场及其衍生品市场的基本规则。开展具体的金融基础设施建设规划和全面实施监督和具体工作。协调互联网金融监管,评估金融技术创新业务。制定和组织实施宏观信贷指导政策,承担小伟,“三农”等结构性金融政策的协调和具体工作,以及国务院交出的科技创新。

(7)金融稳定委员会。监控和评估系统性财务风险,并带头提出政策建议,处置计划以及预防和减轻风险的实施。领先的跨市场跨行业跨区域金融风险识别,预警和处置,资产管理业务和其他基本财务规则,监测分析和评估。推动国家财政安全审查工作的实施。利用央行资金进行金融机构重组计划的示范审查,并参与相关机构的市场退出或重组。根据规定,对中国人民银行在处理金融风险中形成的资产进行管理,对中央银行金融机构用于解决金融风险的使用进行审查和监督。组织实施存款保险制度,并根据授权管理存款保险基金。

(8)调查统计司。制定金融业综合统计计划,制定统一的金融统计标准和制度。承担财务统计,收集数据和准备报告。建立国家金融基础数据库,实现信息共享。发布调查结果并根据需要提供建议。对中央银行政策服务进行调查,分析和预测。

(9)支付和结算科。组织国家支付体系建设,实施监督管理。制定支付结算业务规则和银行账户及支付账户管理规则,并组织实施银行账户和支付账户的实名制。制定电子支付,数字支付和其他支付工具的业务规则。组织建设和监督中国的国内和跨境支付,清算和结算系统。组织金融市场基础设施评估,以促进基础设施连接并制定相关业务规则。监督和管理非银行支付机构,清算所和其他支付服务机构。执行支付信息的使用和监督。组织中国人民银行的会计。

(10)科技部。制定金融业信息化发展规划,承担金融标准化组织的管理和协调。指导和协调金融业金融安全和信息技术的建设以及金融业重点信息基础设施的建设。制定和推动金融科技发展规划的实施,制定金融科技监管的基本规则,指导金融科技应用的协调。承担中国人民银行科技管理,信息规划和建设工作。

(11)货币金银局(保安局)。制定和组织实施货币发行,现金管理,黄金及其产品进出口管理的相关政策体系。承接人民币管理,维护人民币流通秩序。率先组织打假工作,收集和监控伪造的货币情报信息,研究分析法律的情况和特点。制定并组织实施人民币发展规划和生产计划,承担人民币转移和分配管理工作。管理现金安置,回收和销毁。保持国家储备金银;负责中国人民银行系统的安全和保护工作。

(12)财政局。制定并组织实施国库资金银行支付结算系统,参与编制国库管理和国库集中收付系统。为财务部门开立一个国库单一账户,处理预算资金的存储,分配,保留,退款和分配。财政部基金收支的统计分析。定期向同级财务部门提供国库单一账户收支和现金状况,并核对存货余额。承担国库现金管理相关工作。按要求履行监督和管理职责,维护财政部资金的安全和完整性。代理国务院财政部门向金融机构发行和赎回国债。

(13)国际部(港澳台办事处)。承担金融业开放相关工作,参与相关的全球经济金融治理。承办中国人民银行与相关国际金融组织,金融机关,港澳台地区的交流与合作。承接中国人民银行外事管理制度和境外机构业务指导。协调相关的国际金融合作和规则制定,参与对外投融资合作。进行国际金融研究。

(14)信用信息管理。组织制定信用报告行业和信用评级行业发展规划,法律法规和行业标准,推进社会信用体系建设。推动建立覆盖全社会的信用信息系统,进行信贷市场准入和开放式管理。监督和管理与信用报告行为有关的信用报告系统及其访问机构,维护信用信息实体的合法权益,加强对个人信用信息的保护。

(15)反洗钱局。组织和协调反洗钱和反恐融资工作。率先制定反洗钱和反恐融资政策法规。监督和检查金融机构和非金融高风险行业,以履行其反洗钱和反恐融资义务。收集和分析有关部门提供的大量可疑交易信息,开展反洗钱和反恐融资调查,协助有关部门调查涉嫌洗钱,恐怖融资和相关刑事案件。在反洗钱和反恐融资方面开展国际合作。

(16)金融消费者权益保护局。全面研究金融消费者保护的重大问题,制定发展规划和业务标准,建立健全金融消费者保护基本制度。引领金融消费者保护协调机制的建立,协调金融消费者教育的发展,引领监管执法合作和非诉讼第三方解决方案的建设。协调和促进相关的包容性财务工作。依法履行中国人民银行职责范围内的金融消费者权益保护工作。

(17)会计与财务部。制定中国人民银行依法实施国民经济核算体系的具体办法,提出制定金融机构会计准则和制度的建议,依法对有关单位的会计资料进行监督检查。 。依法组织实施中国人民银行独立财务预算管理制度。准备会计和财务报告。承接中国人民银行系统会计,财务预算,基本建设,固定资产和集中采购的管理。

(18)IAOD(党委巡逻工作领导小组办公室)。监督,检查和评估系统财务收入和支出,经济活动,业务活动,内部控制,风险管理和员工绩效。组织对中国人民银行系统领导干部经济责任的审计。指导,监督和管理系统的内部审计工作。承担中国人民银行党委领导小组的日常工作,并组织系统检查。

(19)人事部(党组织部)。承担中国人民银行系统的人员,机构设置,劳动工资,养老保险,教育培训,人才队伍建设。指导中国人民银行党的组织和党员教育管理。

(20)党委宣传部(党委,工业和工程部)。负责中国人民银行系统的思想建设和宣传工作。负责思想工作,思想政治工作,精神文明建设和中央银行文化建设。负责指导和协调该系统的大规模工作。

(21)辅导员办公室。承担财务决策咨询工作,进行经济金融调查研究,并提出建议。实施党的统一战线方针政策,参与统战工作和统战工作。为财务历史,汇编回忆录和工作经验收集提供法律意见。

政府党委。负责尚未设立党委的机关和直属企事业单位及有关单位的工作。

退休干部局。负责离退休干部工作,检查和指导中国人民银行离退休干部工作。

第六条中国人民银行行政机关779人(其中财政委员会办公室秘书处15人)。现任总统1名,副行长4名,董事级领导92名(其中财政局办公室秘书处3名,货币政策委员会副秘书长1名,党委专职副秘书2名)。 1,机关纪律委员会秘书,退休干部局三名领导)。

第七条中国人民银行主要分支机构的调整和附属机构的设立,责任和准备,另行规定。

第八条本规定由中央组委会办公室解释,由中央组委会按照规定的程序办理。

第九条本规定自2019年1月19日起施行。

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